场站四周实现监控全覆盖，台账完整，作业人员持证上岗，完善钢瓶信息化……3月29日，临海市综合行政执法局执法人员在进行了全面检查后，对白水洋镇一家停业整顿已有一个半月的瓶装燃气企业进行了启封，准许其正常营业。

此前，临海市综合行政执法局制定《临海市瓶装燃气安全管理办法》（下称管理办法），并于3月26日起在该市开始实施。

管理办法规定，对瓶装燃气企业、瓶装燃气配送点和送气服务人员实行每年度12分制监管机制，累计被记12分的停业整顿或取消送气资质。

临海市综合行政执法局党委委员、副局长叶晓明表示，该办法中的记分制为全市首创，构建了纵向到底、横向到边的网格管理，是燃气安全管理“妈妈式服务”的一项深入实践。

当前，使用管道燃气的用户正越来越多，但总体上瓶装燃气用户依然占了多数。据统计，临海全市现有7家瓶装燃气企业，市场流通钢瓶55万只。

如何保证燃气安全运行，首先便涉及到燃气企业的各个运营环节。

管理办法中明确，瓶装燃气企业跟燃气主管部门签订年度燃气行业安全生产管理目标责任书，跟燃气从业人员（包括储配站、配送点、送气服务人员）签订各岗位的年度燃气安全生产管理责任书。

办法对瓶装燃气企业需承担的工作职责做了详细规定，包括开展钢瓶信息化工作，建立健全钢瓶信息化管理系统，组织人员开展燃气安全知识培训，每年定期开展用气安全检查：对工商用户每年6次，对居民用户每年4次。

和职责相对应的，是燃气企业记分制度。只要有一项没有做到位，便会被记1分、2分或是3分、6分，甚至一次记12分。

叶晓明说，对瓶装燃气企业来说，最易被扣分的几项包括作业人员未持证上岗，未落实来客实名记录，为非企业所属的配送点、送气服务人员充装燃气等。

燃气公司一旦被记12分，将进行全市通报，并视情况采取停业整顿处理。

对于管理办法的出台，有市民或许会问，突然关停燃气企业，居民和企业的日常用气会不会受影响？

对此，叶晓明解释说，对这个问题市民大可以放心，按照临海市目前的燃气市场，就算同时关停3家瓶装燃气企业，也不会妨碍用户的正常用气。

配送点是燃气服务的中间环节，跟瓶装燃气企业的层级监管一样，它同样是对上接受瓶装燃气企业监督，对下监督送气服务人员的日常工作。

日常运行中，配送点的工作职责包括组织送气服务人员开展入户安检工作和配送信息扫码工作，配送点每月对送气服务人员进行1次巡查，重点检查违规叠瓶、非法储存、未落实气瓶置换等，每年开展2次燃气安全宣传活动和4次应急演练预案等。

叶晓明说，从执法人员日常巡查的情况看，在记分制度中，钢瓶未放置在瓶库区内、视频监控设施未正常开启、消防设施和器材未定期检查等，都是配送点易失分的地方。

叶晓明特别提到，对于违规配送点，临海综合行政执法部门之前就做出过处罚。辖内一家送气点下的送气服务人员，因为把燃气瓶运回家中储存，不仅送气人员被行政拘留，送气公司也被处以相应处罚。“所以，配送点要管理好送气服务人员的工作，确保规范服务。”

临海全市共有300多名送气服务人员，全市90万使用瓶装燃气的市民，日常用气就是靠着这个团队的直接服务。对用户来说，他们是“妈妈式服务”的最直接体现者。

对于现代服务业质量，形象是质量的第一道关卡。管理办法中对此提出了明确要求，送气服务时应统一着装，携带身份证和《临海市瓶装燃气从业人员送气服务证》。

送气人员的各项细节则直接关系到用户的家庭安全。管理办法中做了详细规定，比如使用专用“小黄车”进行送气，开展配送扫码工作，配备智能手机，安装扫码APP软件，登记用户身份信息，做好气瓶的记录，做好入户安检，包括燃气器具、燃气软管、减压阀等。

叶晓明指出，入户检查对居民用户来说是免费的，这样做能够确保全市气瓶每季度都能做一次普查，把一些安全隐患消灭在萌芽状态，同时可以依据台账，相关责任可倒查，可追溯。

在送气人员的记分制中，除了未履行上述职责会被扣分外，还有私自进行气瓶倒灌、非法储存气瓶和将专用三轮车转借他人用于送气这三项“高压线”，一旦触动任何一条，都会被直接扣除12分。

而对被记12分的送气人员，相应的处罚措施也是蛮严厉的，上报主管部门并进行全市通报，还要取消其送气服务资格，其他燃气企业不得再次接收，并且3年内不得从事送气服务工作。